Dialogue autour de nos cadres d'intervention stratégiques

Il y a 900 millions de personnes actuellement en Afrique subsaharienne. D’ici peu, elles seront plus d’1,8 milliards. Éradiquer la faim dans cette région et assurer un accès régulier à une alimentation suffisante et de qualité devient alors le premier défi. Cela nécessite d’agir sur l’ensemble des causes de l’insécurité alimentaire en agissant sur des points très précis.
En premier lieu, il faut éradiquer la grande pauvreté et la malnutrition par la création d’emplois décents et des dispositifs ciblés d’aide aux personnes les plus vulnérables. Il y a également besoin d’améliorer l’efficience des filières agricoles et des marchés vivriers afin d’offrir une alimentation diversifiée, suffisante et de qualité tout au long de l’année, à des prix compatibles avec le pouvoir d’achat des ménages. Vient ensuite la nécessité d’assurer un accès aux services essentiels, comme l’eau potable, l’assainissement, la santé maternelle et infantile et l’éducation de base, qui contribuent au recul de la malnutrition.
En raison de la dynamique démographique et de la structure de l’économie de l’Afrique subsaharienne, l’essentiel doit être fait dans les zones rurales où vivent aujourd’hui plus de 60 % de la population, où la pauvreté ainsi que la prévalence et l’intensité de la malnutrition sont les plus élevées.
Ce cadre d’intervention sectoriel précise les axes sur lesquels le groupe de l’AFD, y compris sa filiale Proparco, pourra répondre à la demande des partenaires africains de la France.

► Lire le cadre d'intervention sectoriel Sécurité alimentaire

Dans nombre de ses géographies d’intervention, l’AFD est confrontée à des situations de crise : pays en conflit armé ou en sortie de conflit, Etats défaillants qui peinent à remplir leurs missions, sociétés fragiles ou instables. Ces situations spécifiques doivent être prises en compte, et ce pour trois raisons. D’une part, l’AFD inscrit son action dans l’évolution des missions de l’aide internationale, qui fait aujourd’hui du traitement des crises et conflits et/ou de leur prévention une nouvelle finalité. D’autre part, cette obligation revêt pour l’Agence un caractère triplement normatif. Elle résulte du document cadre de 2011 « Coopération et développement : une vision française » ainsi que de son troisième plan d’orientation stratégique (POS 3). Et en outre, le contrat d’objectifs et de moyens 2013-2016 signé avec l’Etat implique qu’une fraction des financements de l’Agence soit affectée à certains pays en crise ou en sortie de crise. En conséquence, l’AFD entend se doter d’éléments de doctrine qui lui permettront, en concertation avec ses partenaires, d’adapter ses interventions à ces différents contextes.

La finalité de ce Cadre d’Intervention Transversal est de donner quelques guides pour l’action, de les décliner dans les domaines de l’économique et du social et d’établir les modalités de mise en œuvre.

► Présentation du cadre d'intervention transversal "Prévention des crises et sortie de conflit"

► Télécharger la synthèse des échanges

► Présentation du cadre d'intervention régional Asie

► Télécharger la synthèse des échanges

► Présentation du cadre d'intervention transversal "soutenir le renforcement des capacités"

► Télécharger la synthèse des échanges

►Compte-rendu des échanges avec les parties prenantes

►Présentation du Cadre d'intervention sectoriel Sécurité alimentaire en Afrique sub-saharienne

►Contribution de l'AFDI au cadre d'intervention sectoriel

Les remarquables évolutions économiques et sociales survenues en Amérique latine invitent à y redéfinir notre cadre d'intervention pour une coopération plus étroite et sélective, ciblant au mieux les défis de développement et les attentes des populations. À cet effet, la stratégie de l'AFD, tout en s'intégrant au cadre général de la politique de coopération française en direction des pays émergents, entend déployer un faisceau d'actions et d'offres financières diversifiées et adaptées aux besoins et contraintes spécifiques des pays d'Amérique latine. Sont placées au coeur de son action, l'urbanisation et la croissance verte et solidaire à travers l'appui aux politiques urbaines inclusives et génératrices d'activités. L'un des enjeux majeurs est le renforcement des programmes nationaux afin de les rendre suffisamment performants pour soutenir l'accélération de la croissance urbaine. En effet, les phénomènes de ségrégation socio-spatiale, de déficit de logement, de pauvreté, de violence, placent les défis urbains parmi les plus sérieux et impérieux que les États latino-américains aient à résoudre pour aujourd'hui et demain.

►Télécharger le cadre d'intervention  régional Amérique latine 2012-2014

► Télécharger le compte rendu du dialogue autour du cadre d'intervention régional Amérique latine 2012-2014

Partant du constat de l'insoutenabilité des systèmes énergétiques actuels, des pressions et contraintes économiques et environnementales relatives à la raréfaction des ressources en hydrocarbure, au changement climatique et à la demande croissante des pays émergents, l'AFD s'est dotée en 2007 d'un cadre d'intervention sectoriel (CIS) Énergie articulé autour de trois piliers : l'énergie durable, l'énergie sécurisée et l'énergie accessible. La part consacrée à l'énergie représente actuellement près du tiers des interventions de l'AFD. Le présent cadre sectoriel fixe ses trois nouveaux axes en s'appuyant sur les acquis de la stratégie précédente. Y sont privilégiés la recherche de cohérence entre l'approche Énergie et les autres stratégies de l'Agence, notamment Climat, l'appui transversal aux politiques énergétiques durables dans un cadre qui favorise l'autonomie et la résilience des unités de production à long terme, le renforcement de la capacité des acteurs et opérateurs à travers la formation professionnelle etc.

► Lire le cadre d'intervention sectoriel "Énergie"

► Lire le dialogue autour du cadre d'intervention sectoriel "Énergie"

Alors que, globalement, l'espérance de vie augmente dans les pays développés et s'accompagne d'un viellissement des populations, et que les indicateurs liés à la santé de l'enfance s'améliorent, les pays du Sud et l'Afrique en particulier se trouvent dans une situation tout autre. Que ceux-ci restent à la marge de ces transformations sanitaires ou qu'ils s'y inscrivent, ils se retrouvent dans l'incapacité de faire face aux difficultés et besoins induits par une croissance démographique de plus en plus rapide, la lutte contre les maladies transmissibles et non-transmissibles. En cause, les problèmes de gouvernance des systèmes de santé, de contrôle des naissances, d'accès aux soins, d'assainissement ainsi que tous les autres facteurs aggravants qui amplifient les impacts négatifs de l'environnement sur la santé. L'AFD s'engage à agir sur ces intéractions dans un contexte marqué par de fortes densités urbaines et une forte pression environnementale et climatique.

► Télécharger la présentation du cadre d'intervention sectoriel Santé et protection sociale

► Télécharger le compte rendu du dialogue autour du cadre d'intervention Santé et protection sociale

► Télécharger la liste des projets santé instruits par la Division Santé et Protection sociale de 1999 à 2012

La lutte contre le changement climatique et le développement économique et social sont pour l’AFD intrinsèquement liés : l’accélération du réchauffement climatique entravera durablement le développement notamment des pays les plus pauvres qui subiront de plein fouet les effets du changement climatique. Réciproquement, le développement s’accompagne d’une augmentation rapide de la consommation de ressources naturelles et d’énergies fossiles. L’adoption par les pays en développement, notamment les pays émergents, de modes de développement sobres en énergie fossile contribuera à un développement plus durable et à la lutte contre le réchauffement climatique au niveau mondial.

► Télécharger la note générale du cadre d'intervention transversal Climat

► Synthèse des échanges "Dialogue avec la société civile", 15 février 2011, présentation du CIT Climat Développement 2012-2016

► Télécharger la présentation du CIT

L’accès à l’eau et à l’assainissement a été inscrit comme une priorité dans le cadre des Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD). Il contribue en effet à de nombreux enjeux de développement : réduction de la pauvreté et de la faim, santé, éducation, égalité des sexes…Un meilleur accès en Afrique sub-saharienne, la bonne gestion de la ressource dans un contexte de rareté et de tensions géopolitiques au Moyen-orient, la préservation des biens publics mondiaux (climat, biodiversité) et de « croissance verte et solidaire » dans les pays émergents sont les grands objectifs de l'AFD dans le secteur de l'eau. 

L’AFD a contribué entre 2007 et 2009, à l’accès à l’eau potable de 4,9 millions de personnes et à l’accès à l’assainissement de 2,9 millions de personnes. L’AFD a mis en dialogue son projet stratégique pour 2010 2012.

► Lire le cadre d'intervention Stratégique Eau

► Lire le dialogue autour du cadre stratégique Eau

L’éducation et la formation sont un investissement majeur pour la croissance. Dans un contexte de mondialisation des échanges et de multiplication des crises financières, sanitaires et climatiques, les déficits de compétences limitent les capacités d’adaptation des pays en développement et sont facteurs de risques pour l’ensemble de la planète. La formation professionnelle et plus globalement les enseignements post-primaires ont ces dernières années moins focalisé l’attention que l’éducation de base. Mais ils font aujourd’hui l’objet d’une demande forte des pays et des acteurs économiques. L’AFD a mis en dialogue son projet stratégique pour 2010 2012. 

► Lire le cadre d'intervention stratégique Education

► Lire le dialogue autour du cadre d'intervention stratégique Education

Inséparables de l'histoire de l'humanité et du peuplement des cinq continents, les migrations font, depuis le début des années 2000, l'objet d'une attention particulière des acteurs du développement tant dans leur caractère interne qu'international. La population des villes, notamment, a été multipliée par dix entre 1900 et 2000 et 40% de cet accroissement est lié aux migrations internes. Au niveau international, les migrations attirent toujours plus de candidats, formant une communauté de 200 millions de personnes en mouvement, ayant décidé (ou non) d'expérimenter une vie hors de leurs pays de naissance. Ces mobilités rendent le monde globalisé toujours plus interdépendant. Elles mettent en lumière des inégalités socio-économiques et démographiques grandissantes, à l'échelle locale comme internationale. Ces dynamiques de peuplement affectent les activités des partenaires du développement. Elles font émerger de nouveaux acteurs transnationaux du développement, les diasporas, impliquées dans le développement de leurs pays d'origine, notamment au travers des transferts d'argent qui représentent aujourd'hui des montants trois fois supérieurs à ceux de l'aide publique au développement. L’AFD a mis en dialogue son projet stratégique pour 2010 2013. 

► Lire le cadre d'intervention stratégique Migrations

► Lire le dialogue autour du cadre d'intervention stratégique Migrations

Dans les pays d’intervention de l’AFD, la croissance du secteur agricole permet de réduire l’extrême pauvreté et les inégalités entre territoires, elle est la composante principale de la sécurité alimentaire et est au coeur des enjeux de biens publics, locaux et globaux : eau, climat, biodiversité et santé. Améliorer la sécurité alimentaire de leur population, notamment urbaine, rapprocher les revenus des ruraux de ceux des urbains, faire de l’agriculture un des secteurs moteurs d’une croissance inclusive, imposent à ces pays d’accélérer et d’amplifier les mutations de leurs agricultures. L’AFD a mis en dialogue son projet stratégique pour 2010 2012.

► Lire le cadre d'intervention stratégique agricole

► Lire le dialogue autour du cadre d'intervention stratégique agricole

Dans le domaine des collectivités locales et du développement urbain, la stratégie de l’AFD est de participer au financement de programmes et de projets en faveur du développement local et durable des territoires. Cette orientation conduit l’AFD à cibler ses appuis financiers et techniques, ses recherches et ses actions de formation en faveur de l’acteur public : la collectivité locale. L’objectif de l’AFD est de promouvoir auprès des collectivités partenaires divers outils de financement et de gestion urbaine. L’AFD a mis en dialogue son projet stratégique pour 2010 2012.

► Lire le cadre d'intervention stratégique urbain

► Lire le dialogue autour du cadre d'intervention stratégique urbain