Répondre à des besoins de santé croissants
L’AFD a fait de la santé maternelle et infantile une des priorités de sa stratégie au Tchad. L’amélioration de l’accès des femmes enceintes à des soins de qualité dans la région du Logone occidental est ainsi l’un des principaux axes du projet d’appui au secteur de santé au Tchad (PASST) en exécution depuis 3 ans.

L’ONG BASE, en charge de la mise en œuvre de cet axe, a permis qu’une nouvelle maternité voie le jour au sein de l’hôpital régional de Moundou. Cette nouvelle maternité a été inaugurée le mardi 16 avril 2013 en présence de l’ensemble des parties prenantes, à commencer par le ministère de la Santé publique (MSP) représenté par une forte délégation.

Cette inauguration a souligné la qualité du travail réalisé dans un temps très court (treize mois). Elle a permis également d’insister sur la nécessité de mettre du personnel compétent au service des patientes. Avec une croissance démographique de 3.5% par an, les besoins en infrastructures avec du personnel qualifié croîtront de manière considérable.

 
  Inauguration de la maternité

Deux jours de plaidoyer en faveur de la planification familiale
Si les infrastructures de qualité sont nécessaires, elles ne sont néanmoins pas suffisantes. La formation du personnel de santé est primordiale, tout comme une politique volontariste en matière de planification familiale.

L’inauguration de la maternité, qui s’est déroulée le 16 avri, a permis de sensibiliser les autorités comme le grand public à la question de l’évolution démographique du Tchad.

En marge de l’inauguration de la maternité se sont déroulés des événements de sensibilisation, auprès des décideurs politiques et du grand public. L’AFD au Tchad accompagne le ministère de la Santé publique dans son plaidoyer pour la promotion de la planification familiale en organisant des spectacles théâtraux de sensibilisation ou des conférences – comme ce fut le cas à Moundou.

L’ouvrage Population, développement et dividende démographique au Tchad, revu et mis à jour au mois de mars 2013 et en cours de réédition, est un argument fort pour mettre en œuvre une politique ambitieuse en matière de planification familiale.

Les principaux résultats de l’étude ont trouvé une place dans le Plan national de développement du Tchad adopté le 12 avril 2013 et l’AFD mettra un accent particulier dans l’année à venir à faire monter les sujets de santé de la reproduction dans l’agenda du gouvernement et à accompagner les efforts de formulation de la politique nationale de santé.

Spectacle de sensibilisation à la planification familiale

Le coût de la maternité est estimé à 2,58 milliards FCFA, soit 39% du coût total du projet.

Durant la dernière décennie, la ville de N’Djamena a subi de profonds changements avec une augmentation rapide de sa population et la création de nouvelles zones d’urbanisation, en premier lieu les zones Sud et Est de la ville (Chagoua, Dembé, Djari, Diguel…). Le projet au sein de ces quartiers aura l’ambition de toucher l’ensemble des déterminants du bien être en milieu urbain, et permettra à la Mairie de N’Djaména de mettre en œuvre ses nouvelles compétences transférées dans le cadre du processus décentralisation.

Un accompagnement dans la mise en œuvre des nouvelles compétences de la mairie de N’Djaména

A la suite de la signature de la convention, un acte de rétrocession des fonds entre le Ministère des Finances et du budget, signataire de la convention pour l’Etat tchadien, et la Mairie de N’Djaména a été signé. C’est en effet la Mairie qui sera maître d’ouvrage général du projet.
Le projet prend ainsi acte de l’application des lois de décentralisation et permet à la Mairie d’exercer ses nouvelles compétences dans le domaine sanitaire. Pour l’y aider, le projet dispose d’un volet entièrement consacré au renforcement de ses capacités en lui permettant de disposer tout au long du projet d’une expertise internationale.

Un projet agissant d’une part sur l’amélioration des soins de santé maternelle et infantile, et d’autre part sur la santé de la reproduction

Le projet visera tout d’abord l’amélioration de l’offre de services en santé. C’est en premier lieu l’offre de soin qui sera amélioré par la remise à niveau des infrastructures et des équipements des centres de santé et le renforcement des compétences pratiques du personnel médical et paramédical. C’est ensuite les produits de planification familiale qui seront rendus davantage disponibles grâce à la création de cliniques de planification familiale. 

La maitrise des déterminants environnementaux

Le projet agira également sur les déterminants environnementaux de la santé à travers l’amélioration du traitement des eaux usées de l’Hôpital Général de Référence Nationale (HGRN), en finançant la construction d’une station d’épuration.

L’amélioration des indicateurs de santé nécessite une approche intégrée dans la mise en œuvre des politiques publiques. Ce projet entend en être l’exemple, en liant les déterminants en matière de santé avec ceux en matière d’eau et assainissement, et en agissant sur les deux pour qu’ils se renforcent mutuellement.

Ce lundi 27 mars 2013 a été une journée particulière pour la commune de N’Djamena puisqu’à cette signature s’est ajouté l’octroi du financement du projet de renforcement de l’accès à l’eau potable et à l’assainissement et de la gouvernance de ce secteur qui fera bientôt l’objet lui aussi d’un lancement officiel.




 

Le micro-crédit, un instrument d’émancipation reconnu

     Depuis plus de vingt ans l’AFD favorise le développement des crédits individuels aux petites entreprises. L’impact du micro-crédit est potentiellement élevé dans un pays comme le Tchad où les activités économiques et les emplois sont pour l’essentiel créés au sein des petites et très petites entreprises (PE/TPE), souvent informelles et/ou familiales. Le micro-crédit permet en effet à la fois de réduire la vulnérabilité des populations face aux aléas de la vie et de développer un tissu de petites entreprises privées.
      Dans cette optique, et pour participer à la mise en œuvre de la Stratégie Nationale de la Micro-finance adoptée par l’Etat tchadien en 2008, l’AFD financera un projet de trois ans d’appui à la régulation de la micro-finance au Tchad (PARMIT).
       La convention de financement a été signée officiellement le mercredi 6 mars 2013 par le Ministre des Finances de la République du Tchad, Monsieur Atteib Doutoum, le directeur de l’AFD Tchad, Monsieur Jean-Marc Pradelle et son Excellence l’Ambassadeur de France au Tchad, Monsieur Michel Reveyrand de Menthon.

 
Le directeur de l'AFD Tchad, Monsieur Jean Marc Pradelle (à gauche) serrant la main du Ministre des Finances et du Budget, Monsieur Atteib Doutoum lors de la signature de la convention, en présence également de SEM l'Ambassadeur de France, Monsieur Michel Reveyrand de Menthon (au milieu)

© AFD/Mathieu Arnaudet

Un appui à la structuration de l’offre de micro-crédit

Le PARMIT a pour finalité d’encourager le développement du secteur tchadien de la micro-finance professionnel, de manière structurée et supervisée.
Trois objectifs majeurs lui sont assignés :

- Renforcer les capacités de supervision du secteur de la microfinance, en conformité avec les normes prudentielles en vigueur, et appuyer les politiques de promotion du secteur selon les bonnes pratiques ;

- Renforcer les capacités de l’association professionnelle des institutions de micro-finance (IMF) tchadiennes à apporter des services à haute valeur ajoutée à ses membres ;

- Renforcer les capacités, le niveau de transparence et la pénétration des services de microfinance proposés par les IMF tchadiennes.


Afin de les réaliser, un bureau d’étude, dont la sélection par appel d’offre international sera lancé dans les prochains jours, coordonnera la mise en œuvre du projet au travers de ses principales composantes :

-    Soutien à la Cellule Technique du Ministère des Finances et du Budget pour améliorer ses capacités de supervision du secteur et au Ministère chargé des Microcrédits en faveur de la promotion de la femme et de la jeunesse pour renforcer ses capacités à promouvoir le secteur de la micro-finance.
-   Renforcement de capacités de l’association professionnelle tchadienne des établissements de micro-finance (APT-EMF), pour servir durablement ses membres et leur proposer des services à haute valeur ajoutée.
-    Appui d’une série d’IMF leur permettant de se professionnaliser et de servir plus de clients (après audit et appel à proposition d’intérêt)

La cérémonie  de signature marque ainsi la fin de l’instruction du projet et ouvre la mise en œuvre des actions d’appuis  techniques et financières prévues.



 

De nombreux équipements scolaires afin d'améliorer l'offre en éducation primaire 

    Une remise symbolique de 82 000 manuels scolaires au Ministère de l’Enseignement Fondamental et de l’Alphabétisation (MEFA) a eu lieu le 21 février 2013. Conçus localement avec le concours des équipes pédagogiques du MEFA et du Centre National des Curricula de N'Djamena, et imprimés localement par une imprimerie tchadienne, cette dotation en manuels d'un montant total de 700 millions de francs CFA (soit 1,1 millions d’euros), entièrement financé grâce au soutien de l’AFD à travers le projet PAMOPSET.

    Ces manuels seront distribués dans les écoles des cinq régions couvertes par le projet: le Mayo Kebbi-Est, le Guéra, le Kanem, le Bahr El Ghazel et le Tandjilé.

Le Directeur-adjoint de l'AFD Tchad, M. Olivier Cador, posant avec M. l'Inspecteur Général des Services du MEFA, M. Remadi

© AFD/Mathieu Arnaudet

Outre ces manuels scolaires, le projet a permis l’acquisition de nombreuses autres équipements et matériels (liste ci-dessous) récemment mis à la disposition des écoles, des enseignants et des services du MEFA :

Cinq ans de mise en œuvre du PAMOPSET

     Le projet PAMOPSET, dont l’objectif global est l’amélioration de la couverture de l’offre éducative (en qualité et en quantité), s’est déroulé en plusieurs étapes qui correspondent chacune à des financements spécifiques :

-    en juin 2007, un premier concours financier de 1,3 million d’euros (un peu plus de 850 millions de francs CFA) a été octroyé pour prendre en charge une assistance technique mise à disposition du Ministère en charge de l’Education afin de soutenir la structuration des services de planification et de formation du ministère ;

-    en novembre 2007, la deuxième partie des fonds (6,7 million d’euros, soit près de 4,4 milliards de francs CFA) a été octroyée par l’AFD pour mettre en œuvre une intervention dans ces cinq régions pilotes (en cohérence avec la politique sectorielle et l’action des autres partenaires financiers) ;

-    enfin, en 2011, une nouvelle subvention d’un montant de 400 000 euros (soit 262 million de francs CFA) a été allouée au Tchad pour financer la mobilisation d’expertises ponctuelles en réponse aux besoins variés du MEFA.

Le projet a soutenu également en 2012 la préparation d’ une requête de l’Etat tchadien auprès du Partenariat Mondial pour l’Education (PME) amenant en novembre 2012 ce dernier à octroyer une subvention d’un montant de 47,2 millions USD (soit 23,07 milliards FCFA) en faveur de l’éducation de base et de l’alphabétisation des populations tchadiennes.
 

Doter les élus et techniciens des outils de base de la planification urbaine

Le CEFEB, centre de formation du groupe AFD, met en œuvre, depuis 2009, un parcours de formation « pilotage des collectivités locales » en appui aux opérations, destiné aux collectivités locales des zones d’intervention de l’AFD. C’est à ce titre et en raison du partenariat étroit entre l’AFD et la Ville de N’Djamena, que le CEFEB a organisé un séminaire décentralisé, adapté aux problématiques tchadiennes, à N’Djamena.

Durée : 3 mn 56. Réalisation Mathieu Arnaudet

Renforcer la capacité des villes tchadiennes à formuler et mettre en oeuvre des stratégies de développement urbain

Un public diversifié réunissant des élus et des techniciens des principales villes du Tchad (N’Djamena, Abéché, Sarh, Mao, Mongo Doba…) ainsi que des agents du ministère de l’Aménagement du territoire, de l’Urbanisme et de l’Habitat (MATUH), du ministère de l'Administration du territoire et de la Décentralisation (MATD) et ceux du ministère chargé des Infrastructures et équipements (MIE), a bénéficié de ces deux semaines de formation multiforme. La formation s'est tenue du 10 au 21 décembre 2012.

M. Dobingar Allassembaye, Secrétaire Général auprès du ministère de l’Aménagement du Territoire
et de la Décentralisation expliquant le plan d’aménagement de la ville de Ndjaména. Photo AFD

En effet, c’est à travers des cours, des ateliers et des exercices in situ que les participants ont pu se confronter aux différentes problématiques - mobilité urbaine, gestion des déchets, eau et assainissement - que la planification urbaine doit s’efforcer de penser de manière intégrée.

En s’intéressant particulièrement à la planification urbaine stratégique, à la gestion des déchets, à la mobilité et à la gestion de l’eau, ce séminaire avait pour but de renforcer :
- la capacité des villes tchadiennes à formuler et mettre en oeuvre des stratégies de développement urbain
- le rôle des municipalités tchadiennes en tant que bénéficiaires finaux et acteurs clefs du développement des territoires urbains, notamment à travers une meilleure maîtrise des enjeux du développement urbain.

La formation s'est concentrée sur les principaux enjeux urbains contemporains, qui engagent les métropoles des pays développés comme celles des pays en développement :
La maîtrise du développement urbain et l’équité de l’accès aux services : Comment maîtriser la croissance urbaine et limiter l’étalement urbain ?

Quels sont les outils de renouvellement et de restructuration urbaine ? Comment assurer un meilleur accès territorial aux services de base et garantir l’attractivité des villes ?

La mobilité urbaine : Comment gérer et planifier durablement les déplacements urbains ?

La ville durable : environnement et risques urbains : Quels sont les moyens d’action pour l’amélioration environnementale du cadre urbain ? Comment intégrer les risques urbains et les futurs impacts du changement climatique ?

 

Le groupe d'élus et techniciens participant au séminaire. Photo AFD

Un prélude au colloque « N’Djamena : penser la ville capitale de demain »

Ce séminaire équivaut à la première étape technique des événements de février 2013 où s'est tenu le colloque sur la ville de N’Djamena qui a permis de penser, de manière comparée, la ville-capitale du Tchad pour mieux la faire évoluer. C’est en effet à travers les expériences d’autres villes-capitales que l’AFD et ses partenaires (la Mairie, le MATUH, l’Ordre national des architectes, l’Université de N’Djamena, la Délégation de l’Union européenne (DUE), l’Institut Français du Tchad (IFT) et le bureau d’étude UrbaPlan) ont apporté aux responsables politiques et aux personnels compétents des éléments pour imaginer la ville N’Djamena de demain de manière durable.